县域经济转型升级呼唤农村金融改革，全方位激活实体经济

       农村的工业化部分，可以说是我们都在关注的实体经济的主体，所谓的县域经济，也往往是这一部分。农村金融在这方面做出了巨大的贡献。目前的问题是，在新旧动能转换过程中，旧动能也恰恰是在县域。之所以民间投资下滑，与县域经济中，处在传统行业中的民营企业既面临着传统行业收缩的压力，又找不到新的投资方向有很大的关系。同时，真正高端的科技企业及科技人员往往都集聚在大城市，实体经济、传统产业，却大多散布在广大的县域。

 

       另一方面，传统劳动密集型企业的生产方式，对新一代农民也开始失去吸引力，经济在下滑，工厂却招工难、用工贵。这就是为什么这些年，虽然各地政府做了很大的努力，民间投资不振，县域经济增长乏力，传统行业转型升级成效不彰的原因。

 

       要突破这个局限，光靠金融是不行的，农村需要新一轮的改革，实施乡村振兴战略，以重新激活农村市场，真正开启现代农业的发展进程，并以此激活整个实体经济。

 

       首先，要发展现代农业，就必须有大量产业资本进入农业。由产业资本按商业原则组织农业科研、种养殖、加工、销售等。即使是一家一户式的种养殖业，也应该是产业资本组织下的一家一户生产，而不是自产自销式的一家一户生产经营。在产业资本组织下生产，农户的生产会更符合市场需求、更有安全保障。

 

       其次，当产业资本进入农业、农村后，资本会依据相关农产品的种养殖、加工生产、消费及销售规律，形成相应的产业集群，围绕着这些产业集群，就会自然地形成劳动力市场、服务品市场。同时政府也围绕着这些提供优质的公共服务。个体及家庭创业，会在这个过程中找到可持续发展的空间。

 

       第三，在一定时期内，需要出台一些吸引科技单位、科技人才深入农村地区的实体经济、传统行业创新、创业，形成为传统行业转型升级的服务行业。这主要还是财税等的优惠政策。

 

       产业资本进入农业、传统行业转型升级，由于生产方式的转变，会有更多适合于新一代农民就业的岗位出现。围绕着这些产业，也会产生更多的服务行业岗位。

 

       第四，农村信用社要彻底明确定位。鉴于目前全国大部分地区农村信用社和农商行的现状，总体上明确是商业银行机构，让它们依据商业原则自主发展。

 

       第五，商业性金融机构应按市场化原则积极探索支持产业资本发展现代农业、支持城镇化建设、支持传统行业转型升级的服务产品和模式。取消三个不低于的指标，利率和价格完全市场化，各类金融机构根据自身禀赋和董事会策略，在竞争中寻求自己的发展路径。只有这样，金融才能真正起到有效配置资源的作用。

 

       第六，根据各地不同的情况和需要，成立部分政策性和公益性的金融机构，为少部分确需帮助的困难农户和企业提供支持与服务。

 

       总之，进入新时代，需要以新时代的眼光来全面审视农村金融的未来。审视农村金融的真实需求。所谓真实需求，不是指谁缺钱、谁需要钱，是指未来能产生效益的需求。农村金融的改革、创新，要面向乡村振兴、面向农业现代化、面向城市化。需要一场新的农村经济改革，才能真正完成新的农村金融的改革。而成功的农村金融改革与创新，其商业模式必须可持续。

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