新农创乡村振兴落地方案
实施乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这是从我国当前最核心、最根本、最急需解决的矛盾和问题出发,是区域和乡村“五位一体”总体布局。
抓好乡村振兴,不仅可以从根本上解决三农问题,也可以促进区域产业转型和经济、社会、生态等的全面发展。在乡村振兴战略落地实践中,新农创从全球视野出发,秉持“全局观”和“发展观”推动市县乡村全面振兴,旨在打造区域乡村振兴样板。
一、坚持四全原则
(一)全区域布局
全区域,是指乡村振兴工作要有全局观,做到全区域整体推进,不能就某个小范围(如一个高新园区、一个生态园区等)作为出发点。
(二)全系统推进
全系统,是指乡村振兴工作要有系统观,做到系统推进,涉及经济、社会、生态、文化等多方面协调发展。
(三)全产业发展
全产业,是指乡村振兴工作要以全产业发展为基础,因地制宜确定主导产业和特色产业,带动一二三产融合发展和全面发展,为区域植入诸多新产业、新业态。
(四)全社会助力
全社会,是指要组织和调动政府、企业、农民以及全社会的力量共同助力乡村振兴工作,所有利益相关者之间不是竞争关系,而是共生、共享关系,彼此之间形成利益共同体、责任共同体和命运共同体。
二、搭建八大产业平台
新农创区域乡村振兴战略落地,主要通过落地八大板块实现,按照由简到繁、由易到难、顺序落地的原则,梯次推进。
(一)搭建乡村振兴智库和讲习平台,解决达成共识和人才培养问题。
乡村振兴智库的设立,旨在利用新农创高端智库优势,参与地方公共政策分析与研究,整合资源、发挥优势,多谋良策、多建诤言,成为助推地方发展的思想库、资源库、数据库,为地方政府对接专家资源,提供决策参考,研究重大课题,为地方经济社会高质量发展提供智力支持。
乡村振兴讲习所的设立,将致力于成为地方培育实施乡村振兴力量的孵化平台,成为各级干部群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主阵地。同时,为地方政府设计乡村振兴讲习所实施方案,对接专家资源,设置专项讲习内容,开展相关培训活动,为地方全面开创乡村振兴新局面提供重要支撑。
(二)搭建乡村振兴规划设计平台,解决区域乡村振兴方向和路径问题。
乡村振兴必须规划先行。新农创乡村振兴规划紧紧围绕乡村振兴的总要求,以五大振兴作为总目标,融合了区域自身的理论和实践经验、合作伙伴的专业知识编制而成。团队既有国家智库成员,又有规划方面专家,又有落地实施操作者。规划既符合国家政策,又能立足乡村实际,能够做到高端、实用、落地。
(三)搭建云金融平台,解决“钱从哪儿来”的问题。
在政府的引导下,新农创运用全方位金融手段,比如发债、成立基金、进行县域金融创新、打造风险闭环项目、品牌打造、上市等,激活地方沉淀资产,组织好现有资金,进行产业和项目优化,升级相关产品,实现资产证券化,使产业参与者共赢,带动更多社会资金进入地方乡村振兴领域,服务全产业链生态。
(四)搭建云农服平台,解决农业社会化服务和农业现代化问题。
通过云农服产业投资平台的搭建,实现土地托管、生产托管和金融托管。通过搭建土地托管公益平台,实现人地分离,保障农民利益,实现农业现代化。整合生态农业、循环农业、特色农业及生产资料等方面的龙头企业,设立农事服务与特色农业的产业投资平台,带动相关产业发展。
(五)搭建云集市平台,解决农产品加工、流通和市场问题。
通过云集市平台搭建,实现对产品加工、交易及消费方面的组织。从产地物流港开始,打通批发市场、粮贸市场、团购集采和社区终端渠道,真正打通了农产品、旅游产品和文化产品等的上行通道。搭建全国最可信农产品交易平台,植入金融和大数据系统,包括供应链金融、消费金融等,带动流通等相关产业发展。
(六)搭建云小镇平台,解决引领投资、消费、人才等下乡的问题。
在政府引导下,成立乡村旅游运营平台,整合现有项目的运营,打通资本市场,提升现有项目,带动全域旅游。在此基础上,坚持“土地现状不变、生态风貌不变、利益主体不变”三不变,坚持“因地制宜、共生共享、资源内生、产融联结合”四原则,发展“生态农业、休闲旅游、健康养生、文化教育、特色产业”五产业,落地典型项目,进行土地托管、开发托管和运营托管,引领投资、消费下乡,建设以融洽的乡邻关系、新型的乡村治理、创新的传统文化为灵魂的特色乡村。
(七)搭建云终端平台,解决乡村大数据信息化的问题。
对乡村数据实现全覆盖,落地智慧乡村大数据管理系统,包括“生产服务、交易服务、金融服务、数据服务和生活服务”五大服务体系,实现全产业链数据汇集、信息透明、资源共享和智慧管理。
(八)搭建乡村振兴总部平台,解决要素聚集和产业孵化问题。
乡村振兴总部平台建设,主要是以现有项目或产业园为载体,以要素集聚、要素交易、金融服务、产业孵化和项目示范为主要功能,设立农事服务中心、科技服务中心、产业孵化中心、土地托管中心、数据服务中心、金融服务中心,培育新业态,释放新动能,成为地方乡村振兴孵化中心和示范中心,成为中国区域乡村振兴的标杆。